Шойгу, земля и деньги. «ер» получила нового старого лидера к госдуме

Подмосковье, Тува и антикоррупция

Уроженец Тувы Сергей Шойгу считается неформальным куратором Красноярского края, Тувы и Хакасии во внутренней политике российских властей. Но наиболее популярен он именно на родине. В его честь названа улице в родном городе Чадан, а в другом тувинском поселении Шагонар есть целый «Проспект генерала Шойгу».

Именно дорога до Чадана стала в 2015 году одним из частно-государственных проектов, к которым приложили руку близкие Шойгу. «Только что мне позвонил министр транспорта России Соколов и сообщил о выходе решения правительства России о принятии на федеральное финансирование автодороги, которая проходит вдоль Тувы по маршруту „Кызыл — Шаган-Арыг — Чадан — Хандагайты“. Я не смогу вам передать словами все мои эмоции и чувства по этому поводу», — восторженно писал в соцсетях тогда еще глава Тувы Шолбан Кара-оол, который регулярно отчитывался о совместном отдыхе с Шойгу.

Кара-оол оценивал реконструкцию дороги не менее 7 млрд рублей и благодарил лично Шойгу, «авторитет которого во многом помогал нам двигаться вперед, казалось, иногда при тупиковых обстоятельствах».

Концессионное соглашение на реконструкцию трассы было подписано с ООО «Консорциум „Тувинские дороги“», следует из постановления правительства РФ. По нему планировалось, что фирма вложит собственные средства без участия бюджета России, но будет 20 лет собирать плату за проезд грузового транспорта.

«Консорциум „Тувинские дороги“» был учрежден кипрской «Тува Рэйлвэй лимитед» (аффилированно с Evraz) и московским ООО «Инвестиционная группа „Линвест“», а позже полностью перешел структурам Evraz. Совладельцем «Инвестиционной группы „Линвест“» был Максим Юрьевич Воробьёв, основной владелец и председатель совета директоров группы «Русская аквакультура» (бывшее «Русское море»).

Максим Воробьёв — брат губернатора Московской области Андрея Воробьёва, большого друга Сергея Шойгу. Андрей Воробьёв был помощником Шойгу, когда тот работал зампредом правительства, и стал его преемником на посту губернатора Подмосковья. Воробьёв называл старшего товарища крестным отцом в политике.

Отец Воробьёвых Юрий был одним из основателей Российского корпуса спасателей, который в 1991-м возглавил Шойгу. Юрий Воробьев стал его заместителем (позже — первый замглавы МЧС). Сейчас он — зампред Совета Федерации. Под его общей редакцией выходили «сборники материалов о противодействии коррупции».

«Прежде всего необходимы широкая пропаганда борьбы с коррупцией, повышение правовой культуры граждан, информационная открытость органов исполнительной власти. В систему образования в школах, вузах и центрах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих следует включать специальные антикоррупционные программы», — утверждал в ноябре 2011 года Юрий Воробьёв.

В итоге, к 2021 году федеральный парламент, подконтрольный «ЕР», позволил властям засекречивать сведения об имуществе силовиков и военных, под предлогом борьбы с терроризмом и участия в спецоперациях. Федеральная служба безопасности просто удалила сведения о доходах своего директора Александра Бортникова, а Минобороны во главе с Шойгу скрыло данные о доходах его заместителей.

Сам Шойгу отчитался в 2020 году об официальном доходе в размере 15,9 млн рублей, его жена — о 12,3 млн. В своем последнем большом интервью по просьбе «МК» он комментировал «„разоблачения“ различных политических фигур», которые «коснулись» и его: «Мне все это напоминает повторение кампании массовых доносов 1937 года. Зачем тогда писали доносы? Кто-то хотел занять место того, на кого он писал». Министр не стал говорить, чем занимаются его супруга и дочери. Но заявил, что мечтает вернуться в Сибирь и построить «один, а лучше еще два города».

Ярослав Власов

Капитальный ремонт

Цитата:

Здесь «единороссовская» агитация вновь прикрывается чистыми эмоциями. Так называемый «капитальный ремонт» уже стал самой грандиозной аферой последних лет и ознаменовался множеством уголовных дел. Об отсутствии положенного капитального ремонта спрашивают не только партии, но и сами жители. И вопросы закономерны. Коммуналку люди платят исправно, при этом тарифы растут из года в год, а обслуживание всё хуже. И деньги, отданные за ЖКХ, утекают словно в песок.

Что же касается альтернативных предложений, то они давно есть. РОТ ФРОНТ предлагает ввести прогрессивное налогообложение, разогнать непомерную армию чиновников и пересмотреть итоги приватизации, в том числе, конфисковать в пользу бюджета имущество российских олигархов.

Для «Единой России» даже прогрессивное налогообложение смерти подобно, поскольку это больно ударит по карману крупных капиталистов. Поэтому они пишут:

1) Заклинания о «падении экономики» — не более чем пустая фраза, призванная хоть как-то отделаться от вопроса.

2) Предложение антиофшорного законодательства — не просто голый популизм, а прямая ложь, поскольку сама «Единая Россия» активно лоббирует офшоры и пользуется ими.

Высший совет

Высший совет «Единой России» определяет стратегию ее развития, содействует выполнению программы и устава, «укреплению авторитета и росту влияния партии в российском обществе». Избирается из числа «выдающихся общественных и политических деятелей Российской Федерации, имеющих большой авторитет в российском обществе и на международной арене», в том числе не являющихся членами «Единой России». Выборы высшего совет, как и его председателя, проходят путем открытого голосования на съезде партии. Количественный и персональный состав совета определяет съезд. Действующий состав высшего совета был избран 22 января 2017 года, в него вошли 90 человек. На съезде 22-23 декабря 2017 года в результате ротации состав совета увеличен до 100 человек.

Председатель высшего совета осуществляет общее политическое руководство деятельностью «Единой России», представляет партию во всех российских и зарубежных государственных и негосударственных органах и организациях, заверяет решение съезда о выдвижении кандидата на должность президента РФ и др. С 2002 года пост председателя высшего совета партии занимает Борис Грызлов.

Обеспечение оперативного рассмотрения и согласования вопросов, входящих в компетенцию высшего совета, возложено на его бюро, в состав которого входят председатель высшего совета, секретарь генсовета партии, руководитель парламентской фракции «Единой России» и др.

Результаты выборов

Президентский

Выборы Кандидат Первый раунд Второй раунд Результат
Голоса % Голоса %
2004 г. Поддержал Владимира Путина 49 565 238 71,31 Победил
2008 г. Дмитрий Медведев 52 530 712 70,28 Победил
2012 г. Владимир Путин 46 602 075 63,60 Победил
2018 г. Поддержал Владимира Путина 56 430 712 76,69 Победил

Государственная Дума

Выборы Лидер Голоса % Сиденья +/– Классифицировать Правительство
2003 г. Борис Грызлов 22 779 279 37,57

223/450

122 1-й Большинство
2007 г. 44 714 241 64,30

315/450

92 1-й Подавляющее большинство
2011 г. Владимир Путин 32 379 135 49,32

238/450

77 1-й Большинство
2016 г. Дмитрий Медведев 28 527 828 54,20

343/450

105 1-й Подавляющее большинство
2021 г. Сергей Шойгу 28 064 258 49,82

324/450

19 1-й Подавляющее большинство

Комиссия по этике

7 декабря 2018 года на XVIII съезде было принято решение о создании федеральной партийной комиссии по этике, которая будет разбирать наиболее резонансные случаи, наносящие ущерб имиджу партии. В полномочия комиссии входит вынесение разного рода дисциплинарных решений (объявление выговора, приостановка членства в партии, лишение партбилета), которые обязательны к исполнению.

Комиссия по этике стала вторым, наряду с ЦКРК, центральным контрольным органом партии. Ее состав — 12 человек — избирается съездом открытым голосованием. Пост председателя занимает депутат Госдумы, первая женщина-космонавт Валентина Терешкова.

Финансирование

Согласно финансовому отчету, предоставленному «Единой Россией» в Центризбирком РФ, в 2018 году на ее счета поступило 7,2 млрд руб. (в 2017 году — 5,5 млрд). Из них 4,3 млрд (60%) было направлено из федерального бюджета в рамках программы госфинансирования партий. 2,3 млрд (32%) поступило в виде пожертвований, из которых почти 96% (2,2 млрд) — от юридических лиц. Еще 225 млн были получены от вступительных и членских взносов, остальные средства — за счет доходов от предпринимательской деятельности и гражданско-правовых сделок.

Общая сумма средств на счетах партии (с учетом остатка за 2017 год) составила на начало отчетного периода 8,6 млрд руб. Из них на свою деятельность «Единая Россия» израсходовала 7 млрд. Большинство средств было направлено на содержание региональных отделений (36,76%; 2,6 млрд) и руководящих органов (13,6%; 955 млн) партии. На пропагандистскую деятельность было израсходовано 739 млн руб., на организацию публичных мероприятий — 614 млн. Остальные средства были перечислены в избирательные фонды, на проведение съездов, благотворительную, международную деятельность и др.

Встреча с губернаторами

Позднее, также в режиме видеоконференции, состоялась встреча Путина с избранными главами девяти регионов РФ. Президент заявил, что он поддержит их вне зависимости от их партийной принадлежности.

«Когда вы уже стали губернатором, а не кандидатом в губернаторы, уже не важно, какая партия вас выдвинула. Важно, что люди за вас проголосовали и ждут от вас компетентной, солидной, серьёзной, глубокой, профессиональной работы на новом высоком посту», — сказал Путин в беседе с главой Ульяновской области Алексеем Русских

Обращаясь к главам регионов, президент напомнил, что госслужба представляет собой служение избирателям.

Напомним, победу на выборах глав регионов одержали действующие руководители субъектов Федерации. В Ульяновской области Алексей Русских набрал 83,16% голосов, Рамзана Кадырова в Чечне поддержали 99,7% проголосовавших, в Тверской области Игорь Руденя заручился поддержкой 52,33% избирателей, в Хабаровском крае Михаилу Дегтярёву отдали предпочтение 56,81% пришедших на выборы, а Владислав Ховалыг был избран главой Тувы, набрав 86,81%. Алексей Дюмин победил в Тульской области, набрав 83,9% голосов, Вячеслав Гладков — в Белгородской области с 78,79%, Артём Здунов — в Мордовии с 78,26%, а в Пензенской области одержал победу Олег Мельниченко — 72,38%.

Аварийное жильё и коммунисты

Оправдываясь за развал ЖКХ, агитаторы «единороссов» пишут в своей брошюре, что значительный объем аварийного жилья «достался нам от коммунистов с советских времен».

Здесь мы встречаемся сразу с несколькими случаями лукавства.

1) Несуразность данного утверждения видна всякому внимательному читателю. «Единороссы» объявили, что «лишь девять лет» у власти, но проговорились, что проблемы в жилищной сфере достались им от коммунистов. Хотя предшественником «Единой России» у руля были отнюдь не они.

Одно из двух. Либо «Единая Россия» по-прежнему строит из себя «молодую партию», но тогда аварийное жильё досталось ей от Бориса Ельцина, который и должен получить «на орехи». Либо «Единая Россия» продолжает сваливать все беды на Советский Союз, но тогда придётся отвечать не только за «свои» девять лет, но и за все годы правления Бориса Николаевича.

2) По привычке обвиняя во всём СССР, «единороссы» умалчивают о том, что ещё в 1991 году был принят закон, обязывающий государство произвести капитальный ремонт всего приватизируемого жилья. Речь идёт о Законе № 1541-ФЗ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а ещё точнее — о статье 16 этого Закона. Закон действует до сих пор, однако… не выполняется. И партия «Единая Россия» сделала всё, чтобы избежать его выполнения.

«Единая Россия» и предвыборная кампания 2007—2008[править | править код]

Файл:Edinros2007.jpg Плакат

Как стало известно в конце августа 2007 г., Андрей Писарев, бывший Генеральный директор «Третьего телеканала», Советник политического департамента исполкома партии «Единая Россия» и один из идеологов её «Русского проекта», назначен Заместителем генерального директора «Первого канала», курирующим освещение предвыборной кампании в Государственную думу 2007 г.. Кандидатуру Писарева рекомендовало Главное управление президента РФ по внутренней политике. До этого Писарев был Главным редактором еженедельной информационно-аналитической программы «Воскресное „Время“». Он также известен как организатор и продюсер всех крупнейших телетрансляций церковных служб.

Партии «Единая Россия» было дано официальное разрешение Владимира Путина на использование его имени и образа в рамках избирательной кампании этой партии в Государственную Думу 5 созыва. 1 октября В. В. Путин согласился возглавить список ЕР. Федеральный список ЕР, в отличие от других партий, содержит не 3 или 2 имени, а только одно — Президента Путина.

«Мы официально будем выдвигать кандидатуру Дмитрия Медведева на съезде», — заявил Борис Грызлов. «Думаю, остальные партии /«Справедливая Россия» Аграрная партия и «Гражданская сила»/ обеспечат поддержку кандидата, выдвинутого «Единой Россией», — добавил Грызлов.

Кандидатура Медведева будет выдвинута на съезде «Единой России» 17 декабря

История

«Единая Россия» была образована на базе партии «Единство», общественно-политической организации «Отечество» и движения «Вся Россия». Ее созданию предшествовало успешное участие этих политических объединений в думских выборах 1999 года, по итогам которых в нижнюю палату парламента прошли избирательный блок «Межрегиональное движение — Единство» («Медведь») во главе с главой МЧС Сергеем Шойгу и блок «Отечество — Вся Россия» во главе с бывшим премьер-министром РФ Евгением Примаковым.

В мае 2000 года «Единство» было преобразовано в партию, в которую вошли также члены движения бывшего премьер-министра РФ Виктора Черномырдина «Наш дом — Россия». Лидером партии стал Сергей Шойгу, политсовет возглавил руководитель фракции «Единство» в Госдуме Борис Грызлов.

12 апреля 2001 года «Единство» и «Отечество» заявили о намерении создать единую партию. Первым этапом объединения стало образование в сентябре того же года Общероссийской общественной организации «Союз «Единство и Отечество», к которой присоединилось движение «Вся Россия».

1 декабря 2001 года союз был преобразован во Всероссийскую политическую партию «Единство и Отечество» — Единая Россия». Зарегистрирована Министерством юстиции РФ 31 января 2003 года. С 24 декабря 2003 года партия носит современное название. Действует в соответствии с уставом от 1 декабря 2001 года.

«Единая Россия» является крупнейшей в РФ политической партией. Поддерживает политику президента и правительства РФ. Идеология основана на принципах центризма и консерватизма. «Единая Россия» выступает за укрепление суверенитета страны, повышение ее обороноспособности, патриотическое воспитание молодежи, развитие конкурентоспособной экономики, наращивание инвестиций и инноваций, развитие демократии и институтов гражданского общества и др. На XVIII съезде партии 7-8 декабря 2018 года в ее устав были приняты изменения, которые закрепили базовые ценности партии, среди которых — благополучие человека, единство и суверенитет страны, лидерство и развитие России.

Председателем партии является премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Высший совет возглавляет Борис Грызлов, пост секретаря генерального совета «Единой России» занимает вице-спикер Совета Федерации РФ Андрей Турчак.

Центральная контрольная комиссия

Центральная контрольная комиссия (ЦКРК) осуществляет надзор за соблюдением норм устава партии, исполнением решений ее центральных органов, а также контролирует финансовую и хозяйственную деятельность «Единой России». В ее состав входят 15 человек, которых избирает съезд партии. С момента образования «Единой России» сменилось пять руководителей контрольного органа: Юрий Родионов (2001-2003), Олег Ковалев (2003-2008), Сергей Попов (2008-2012), Владимир Пехтин (2012-2013), Нина Кудашева (2013-2016). В 2016 году комиссию возглавила Ирина Яровая, занимавшая на тот момент пост председателя думского комитета по безопасности и противодействию коррупции, ныне — вице-спикер Госдумы РФ VII созыва.

Критика

Россияне протестуют против переизбрания Путина в 2012 году

Вывеска местного отделения «Единой России» в 2011 году. Граффити гласит: «ВОРЫ».

«Единая Россия» подверглась критике, назвав ее « партией жуликов и воров » («партия жуликов и воров », термин, придуманный активистом Алексеем Навальным ) из-за продолжающегося распространения коррупции в России. В октябре 2011 года « Новая газета» опубликовала статью о том, как представители общественности писали лозунг на банкнотах в знак протеста. В декабре 2011 года Путин отверг обвинение в коррупции, заявив, что это общая проблема, которая не ограничивается одной конкретной партией: «Они говорят, что правящая партия связана с воровством, с коррупцией, но это клише, связанное не с какой-либо партией

определенная политическая сила, это клише, связанное с властью Важно, однако, то, как правящая власть борется с этим негативом ». Опрос, проведенный в ноябре 2011 года, показал, что более трети россиян согласны с характеристикой «Единой России» как «партии жуликов и воров»

После парламентских выборов 2011 года несколько лидеров «Единой России» призвали к расследованию фальсификаций и реформ партии.

Партию также критиковали за отсутствие реальной программы. Российский политолог Глеб Павловский в 2011 году заявил: «Мы наблюдаем хаос, когда никто ни в чем не уверен: правящая партия за полгода до выборов не знает, какова ее программа и чьи интересы она должна представлять». В октябре 2011 года российский новостной сайт « Газета.Ru» опубликовал статью о том, что власти не разработали программу выборов. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов в интервью « Новой газете» в ноябре 2011 года заявил: «На съезде« Единой России »не было ни серьезного анализа, ни программы на ближайшее время, ни каких-либо интересных решений, ни честной оценки происходящего. в мире и в нашей стране. И абсолютно никаких реальных предложений на ближайшие шесть лет правления ».

Поддержка «Единой Россией» повышения пенсионного возраста в 2018 году привела к тому, что рейтинги партии упали до самого низкого уровня с 2011 года. Также прошли массовые акции протеста против этой меры. Пенсионная реформа также оказала негативное влияние на результаты партии на региональных выборах в конце года.

Электронное голосование

Комментируя опасения касательно электронного голосования, высказанные лидером КПРФ Геннадием Зюгановым, глава государства отметил, что вопрос заключается не в том, в какой форме проводятся выборы, а в контроле за качеством проведения этих мероприятий.

«Если есть сомнения в качестве контроля за электронным способом голосования, давайте вместе подумаем, как это организовать… В принципе я прислушался к тем, кто сказал, что это: а) неизбежно; б) удобно для людей; в) мы сделаем всё для того, чтобы это было максимально прозрачно и максимально честно», — пояснил президент.

Также по теме

Памфилова: трёхдневное голосование себя оправдало в период пандемии

Председатель Центральной избирательной комиссии России Элла Памфилова заявила, что голосование в течение трёх дней — 17, 18 и 19…

Он также выразил мнение, что определённые вопросы по электронному голосованию в Москве могли быть вызваны не сомнением в его качестве, а тем, что «кому-то не понравился результат».

Об эффективности такой формы волеизъявления также высказался зампред Совета безопасности России, глава партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев. Он предположил, что такая форма голосования со временем станет основной.

«Нет никаких сомнений — весь мир движется к электронному голосованию. Ход времени, развитие новых технологий не остановить. Рано или поздно голосование практически полностью перейдёт в электронную форму, особенно в таких больших и очень сложных странах, как Российская Федерация», — сказал он.

По его словам, вопрос о количестве дней для голосования стоит обсуждать отдельно, однако в «текущей пандемической ситуации это неизбежность».

Руководящие органы[править | править код]

Председатель «Единой России» и спикер Госдумы — Борис Грызлов.

Первоначально руководящими органами партии являлись Генеральный Совет (15 человек), Центральный исполнительный комитет, Высший Совет и Центральный политический Совет (ликвидирован в ноябре 2004).

Высший Совет определяет стратегию развития партии.

Генеральный Совет (152 члена) является высшим политическим руководящим органом партии в период между съездами. В компетенцию генсовета входит принятие заявлений по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, назначение и освобождение от должности главы центрального исполкома по предложению председателя партии, а также взаимодействие с органами власти и местного самоуправления.

Президиум Генсовета (23 члена) — постоянно действующий руководящий орган партии.
Президиум руководит политической деятельностью партии — от разработки проектов предвыборной программы до организационно-партийных и идеологических документов. В его компетенцию входит принятие решений о созыве внеочередного съезда, создание и ликвидация региональных отделений.
Президиум вправе утверждать бюджет партии, а также по представлению бюро Высшего Совета вносить на съезд предложение по выдвижению кандидата на должность президента России и выдвижению списков кандидатов в депутаты Госдумы.

Секретарь президиума Генсовета руководит деятельностью Президиума и уполномочен делать политические заявления от имени партии, ставить первую подпись на финансовых документах партии, подписывать документы, относящиеся к компетенции президиума генсовета и генсовета.

Секретарь Президиума Генсовета ЕР (с 22 апреля 2005) — Вячеслав Володин.

Заместители — Олег Морозов (курирует вопросы идеологии), Владимир Катренко, Владимир Пехтин и Валерий Рязанский (курирует региональные отделения), возглавляющие подгруппы фракции «Единая Россия» в Госдуме. С ноября 2006 к ним добавились Андрей Исаев (агитация и пропаганда), Константин Косачёв (международные связи и контакты с другими партиями) и Александр Карелин (молодёжная политика).

Члены Генсовета и Вице-спикеры Госдумы — Олег Морозов, Владимир Пехтин, Вячеслав Володин, Георгий Боос, Артур Чилингаров, Владимир Катренко.

Первый Вице-спикер Госдумы — Любовь Слиска.

Антифашистский пакт[править | править код]

20 февраля 2006 в Москве по инициативе «Единой России» состоялась церемония подписания так называемого антифашистского пакта, в которой участвовали 12 российских политических партий.
Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни заключили «Единая Россия», ЛДПР, АПР, СПС, СЕПР, Российская партия пенсионеров, «Патриоты России», Российская объединённая промышленная партия, Российская партия мира, партия «Свободная Россия», Партия социальной справедливости и Демократическая партия России.

Секретарь Генсовета «Единой России» Вячеслав Володин призвал все партии объединяться вокруг пакта, подчеркнув, что те, кто этого не сделает, «должны уйти из политической жизни и стать изгоями». Единственным из подписавших, кто выразил отрицательное отношение к документу, стал руководитель СПС Никита Белых, который назвал происходящее «спектаклем» и «фарсом».

Вне пакта остались КПРФ, «Родина», «Яблоко». Руководители этих партий указывают, что таким образом политическим партиям «предложено пройти тест на лояльность власти», при этом те, кто его не прошёл, могут быть под любым предлогом не допущены к выборам.

Центральный исполнительный комитет

Центральный исполнительный комитет обеспечивает выполнение решений руководящих органов, реализует текущую политику партии, обеспечивает проведение избирательных кампаний, подготовку съездов и др. Формирование состава ЦИК, а также назначение его руководителя возложено на президиум генсовета «Единой России».

В разные годы комитет возглавляли Александр Беспалов (2001-2003), Юрий Волков (2003-2005), Андрей Воробьев (2005-2012), Константин Мазуревский (2012), Дмитрий Травкин (2012-2013), Виктор Кидяев (2013-2014), Максим Руднев (2014-2016; 2017, врио), Владимир Бурматов (2016-2017). В 2018 г. на пост главы ЦИК утвержден бывший сенатор от Псковской области Александр Борисов.

Государственная Дума[править | править код]

Победив на выборах 2003 года относительным большинством голосов и приняв в состав своей фракции большинство независимых депутатов, прошедших по одномандатным округам, всех депутатов от Народной партии и «перебежчиков» из других партий, «Единая Россия» получила абсолютное большинство, что позволило ей проводить в Думе свою собственную линию, не принимая во внимание мнения и возражения оппозиции (КПРФ, Справедливая Россия, ЛДПР), хотя для реализации конституционных решений квалифицированным большинством ей потребовалась бы некоторая поддержка иных партий.

После думских выборов 2007 года «Единая Россия» располагает квалифицированным большинством, достаточным для единоличного принятия без учёта позиции оппозиции любых решений, вплоть до изменения Конституции.

При голосованиях в Госдуме депутаты от «Единой России» строго придерживаются внутрипартийной дисциплины и голосуют в чётком соответствии с мнением исполнительной власти (Президент и Правительство РФ). Представители фракции занимают все руководящие посты в Государственной Думе.

В связи с многочисленностью фракции и для повышения эффективности управления ею, в составе фракции созданы четыре группы, руководителями которых являются Олег Морозов ex-НРП, Вячеслав Володин ех-Отечество, Владимир Пехтин Единство(север), Владимир Катренко (Рязанский).

Возглавляя профильные комитеты Госдумы, депутаты от «Единой России» являются основными лоббистами в Госдуме, контролирующими распределение бюджетных денег.

Аппаратные перемены[править | править код]

https://youtube.com/watch?v=zk2262Gi0wU

Позиция Единой России: Россия не для русских

На учредительном съезде Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями номинального управляющего органа партии — Высшего Совета.

Председателем Генерального Совета партии, осуществлявшего практическое руководство, и Центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов.

20 ноября председателем Высшего Совета по рекомендации Администрации президента России становится Министр внутренних дел Борис Грызлов. Полномочия Беспалова как Председателя Генсовета были урезаны, а 27 февраля он вообще ушёл, возглавив Департамент информационной политики компании «Газпром».

Председателем Генерального Совета партии стал Валерий Богомолов, а главой Центрального исполнительного комитета — Юрий Волков (оба — бывшие сотрудники КГБ).

III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах. 7 декабря «Единая Россия» убедительно выиграла выборы, получив 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками — и конституционное большинство в Государственной Думе России. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован Центральный политический Совет и введёно единоначалие. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов.

22 апреля 2005 года новым секретарём президиума Генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он сменил Валерия Богомолова.

23 апреля 2005 руководителем Центрального исполкома вместо Юрия Волкова избран 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия».

Ключевые управления в Центральном исполкоме (политическое и по связям с общественностью) возглавил Константин Костин, советник заместителя главы Администрации Президента России Владислава Суркова. Сам Владислав Сурков, курирующий деятельность партии со стороны президентской администрации, считается, пожалуй, реальным руководителем «ЕР» вместо формального её руководителя Бориса Грызлова, лишь исполняющего указания сверху (см. ).

Новое руководство «Единой России» поставило целью так называемую «партизацию власти». Весной 2005 был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право будет принадлежать «Единой России». Массовый характер принял процесс вступления губернаторов в партию власти. В апреле Борис Грызлов сообщил, что членами партии являются уже 66 из 88 руководителей российских регионов. Позднее в «ЕР» вступил губернатор Иркутской области Александр Тишанин. Начиная с 2005 г. в партию начали вступать руководители крупных промышленных корпораций — «Рот Фронт», «Бабаевский», «Мечел», «АвтоВАЗ». Но ни президент Путин, ни его потенциальный преемник — вице-премьер Дмитрий Медведев — этого не сделали.

Окончательное слияние власти и «Единой России» должно произойти после реализации идеи правительства партийного большинства. Законопроект, согласно которому партия, завоевавшая большинство по итогам выборов в Госдуму, получит право предлагать Президенту кандидата в премьеры, уже находится на экспертизе в Администрации Президента.

26 ноября 2005 в Красноярске состоялся очередной съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения.

Изменений в программу партии на съезде не было сделано. Борис Грызлов заявил, что комплексная программа модернизации России будет представлена лишь в 2007 году.

Судя по докладу Грызлова, приоритетной задачей руководство партии видит «укрепление позиций партии в обществе на всех уровнях власти». В докладе также была упомянута необходимость повышения нравственного здоровья общества (через усиление контроля над СМИ) и решения демографических проблем.